Komisja Europejska pracuje nad reformą zamówień publicznych, która może znacząco zmienić sposób prowadzenia przetargów w państwach członkowskich. Najważniejszą zmianą ma być odejście od dyrektyw wdrażanych do krajowych ustaw i zastąpienie ich jednym, bezpośrednio stosowanym rozporządzeniem UE.
Jedno rozporządzenie zamiast krajowych różnic
Celem reformy jest ograniczenie rozbieżności między systemami zamówień publicznych w poszczególnych państwach. Obecnie te same unijne zasady są różnie wdrażane i interpretowane, co utrudnia udział w przetargach, zwłaszcza mniejszym firmom i wykonawcom działającym transgranicznie.
Nowe przepisy mają ujednolicić procedury, dokumentację, zasady wykluczania wykonawców oraz mechanizmy tzw. samooczyszczenia. Łatwiejsza ma być także wymiana informacji o zamówieniach oraz integracja platform zakupowych.
Projekt zakłada większą elastyczność procedur. Domyślnym rozwiązaniem ma być otwarta procedura negocjacyjna, a nie klasyczny przetarg oparty głównie na formalnym porównaniu ofert. Zniknąć mają m.in. procedura ograniczona i dialog konkurencyjny.
Większe znaczenie ma mieć jakość. Najniższa cena będzie mogła być stosowana tylko w określonych przypadkach, a standardem ma stać się wybór oferty według najlepszego stosunku ceny do jakości. W niektórych zamówieniach minimalna waga jakości mogłaby wynosić 30%, a przy usługach wymagających pracy nawet 50%.
Reforma przewiduje także tzw. europejskie środki preferencji. Mają one wzmacniać pozycję wykonawców z UE i państw, które zapewniają równoważny dostęp do swoich rynków. Jednocześnie projekt ma ograniczać możliwość tworzenia krajowych preferencji typu local content, które mogłyby naruszać zasady wspólnego rynku.
Zmiany nie wejdą jednak szybko w życie. Projekt będzie wymagał dalszych negocjacji w UE, a cały proces może potrwać kilka lat. W praktyce szerokiej reformy zamówień publicznych można spodziewać się dopiero pod koniec dekady.
W praktyce zamawiający i wykonawcy powinni śledzić dalsze prace nad projektem, ponieważ reforma może wymagać istotnej zmiany podejścia do przygotowywania i oceny ofert. Szczególne znaczenie będą miały negocjacje, kryteria jakościowe oraz zdolność wykazania wartości oferty poza samą ceną.
„Stabilne fundamenty prawne dla rozwoju Twojej firmy.”
© 2024 Copyright - Kancelaria Radcy Prawnego Bernadeta Obszańska - All Rights Reserved
Website created by NOVO - Marketing Partner
b.obszanska@krpobszanska.pl
38-400 Krosno, ul. Podkarpacka 26