Reforma planistyczna nie zmieni zasad VAT przy sprzedaży gruntów

Ministerstwo Finansów uznało, że zmiany w planowaniu przestrzennym nie wymagają nowelizacji przepisów o VAT. Wprowadzenie planów ogólnych gmin nie będzie bowiem bezpośrednio wpływać na kwalifikowanie nieruchomości jako terenów budowlanych. Dla celów VAT nadal podstawowe znaczenie będą miały miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego oraz decyzje o warunkach zabudowy.

Plan ogólny nie przesądzi o opodatkowaniu działki

Od 1 września plany ogólne stały się jednym z podstawowych dokumentów planistycznych, zastępując dotychczasowe studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Zmiana wywołała pytania o to, czy nowe rozwiązania powinny znaleźć odzwierciedlenie także w ustawie o VAT.

Obowiązujące przepisy definiują teren budowlany jako grunt przeznaczony pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku – zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Ustawa o VAT nie odwołuje się natomiast do planu ogólnego.

Ministerstwo Finansów uznało, że nie powoduje to luki wymagającej zmiany przepisów. Plan ogólny, choć stanowi akt prawa miejscowego, określa przede wszystkim strefy planistyczne i nie przesądza jeszcze o przeznaczeniu konkretnej nieruchomości. W tym zakresie nadal decydujące mają być miejscowy plan albo decyzja o warunkach zabudowy.

Oznacza to, że przy sprzedaży gruntu sposób opodatkowania nadal będzie wymagał ustalenia, czy nieruchomość jest objęta miejscowym planem, a jeżeli tak – jakie przeznaczenie z niego wynika. Jeżeli planu nie ma, znaczenie będzie miała decyzja o warunkach zabudowy.

Sam plan ogólny może jednak mieć wpływ pośredni. Jego ustalenia mogą decydować o tym, gdzie możliwe będzie w przyszłości przyjęcie miejscowego planu albo wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Nie oznacza to jednak, że samo objęcie działki określoną strefą planistyczną automatycznie zmienia jej status na gruncie VAT.

Dotychczasowa zasada pozostaje więc aktualna: sprzedaż niezabudowanego gruntu, który nie jest terenem budowlanym w rozumieniu ustawy o VAT, może korzystać ze zwolnienia z podatku.

W praktyce reforma planistyczna nie zmienia podstawowych zasad rozliczania VAT przy sprzedaży gruntów. Kluczowe nadal będą ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy, a sam plan ogólny nie przesądzi o opodatkowaniu transakcji.

„Stabilne fundamenty prawne dla rozwoju Twojej firmy.”

© 2024 Copyright - Kancelaria Radcy Prawnego Bernadeta Obszańska - All Rights Reserved

Website created by NOVO - Marketing Partner

b.obszanska@krpobszanska.pl

38-400 Krosno,  ul. Podkarpacka 26